拖欠工程款的法律責任
近日，一則有關工程糾紛處理的新聞在網絡上引發了廣泛關注和熱議。據媒體報道，江西南昌某建筑工程有限公司（以下簡稱“南昌建工”）向江西南昌市二建公司（以下簡稱“二建公司”）承建工程，后因工程款支付問題與二建公司發生糾紛。
南昌建工負責人對媒體表示，公司已向南昌二建支付了工程價款7.5億元，南昌建工已將拖欠的工程款支付給二建公司。二建公司稱這筆款項是工程款的一部分時，南昌市二建公司稱這是工程造價的一部分時，雙方發生了糾紛。記者就南昌建工發生工程糾紛一事向南昌建工負責人核實，其稱南昌建工未收到該筆款項就停工了。南昌市二建公司則稱該問題屬于合同糾紛，不應由南昌建工承擔責任。
據了解，南昌建工所承建的南昌二建二電廠工程位于南昌市南昌縣東湖鎮東部，始建于1998年4月，工程造價為8.8億元人民幣，屬于國家重點扶持發展的重大項目。南昌市二建公司系其控股股東南昌建工下屬子公司。南昌建工在其子公司內部承包了部分工程給南昌二建公司施工，雙方也就此產生了糾紛。
根據《合同法》第二百八十六條規定“發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期支付的，除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣?！?
最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十條規定“發包人未按照約定支付價款的，承包人請求參照工程造價、合理期限支付工程價款的，人民法院應予支持。但當事人另案約定支付工程款的期限為兩年的除外。承包人請求參照工程造價、合理期限支付工程價款的，人民法院應予支持；但是，建設工程經竣工驗收合格后承包人請求參照工程造價又未獲得法院支持的，人民法院不予支持。
人民法院對發包人拖欠工程款問題在審理中發現發包人已經按照約定支付了一定的工程款的，可以責令其補交至合同約定的支付期限時繼續支付該款項?！痹摋l規定明確了發包人應當按照約定支付貨款；發包人逾期支付貨款應承擔繼續支付責任。
因此明確工程款屬于發包人欠付付款的范圍，因此應當由發包人承擔付款責任。二建公司雖經雙方協商一致同意將該工程停止施工并由南昌建工予以付款，但最終未獲得法院支持，此屬于典型的怠于行使債權導致工程款逾期交付的情形。
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