人民法院作為最高司法機關，負責審查行政行為的合法性，維護公民和法人的合法權益。本文上海律師事務所將圍繞人民法院如何審查被訴行政行為的合法性問題，從法律案例和法條兩個方面進行探討，并結合上海的實際情況，提出一些相關建議。

　　一、審查標準

　　人民法院在審查被訴行政行為的合法性時，需要遵循法律法規的規定，根據事實和法律適用進行綜合判斷。具體而言，人民法院審查被訴行政行為的合法性，主要從以下幾個方面進行：

　　行政行為是否符合法定程序。行政機關在行使職權時必須遵守法定程序，包括聽證、公告、征求意見等環節，否則就會影響行政行為的合法性。

　　行政行為是否符合法律法規的規定。行政行為必須依法行使，如果不符合法律法規的規定，就會被認定為不合法。

　　行政行為是否符合公正、公平、合理的原則。行政機關在行使職權時必須遵循公正、公平、合理的原則，否則就會影響行政行為的合法性。

　　二、案例分析

　　下面以一起在上海發生的行政訴訟案件為例，探討人民法院如何審查被訴行政行為的合法性問題。

　　某市民張某在上海市嘉定區一小區內的家中安裝了太陽能熱水器，但由于未經嘉定區住房保障局批準，被住房保障局勒令拆除。張某認為住房保障局的行政行為不合法，因此向上海市嘉定區人民法院提起行政訴訟，要求撤銷住房保障局的拆除決定。

　　在審查此案時，上海市嘉定區人民法院主要從以下幾個方面進行審查：

　　行政行為是否符合法定程序。法院認為，住房保障局在拆除張某的太陽能熱水器之前，并沒有進行任何聽證、公告、征求意見等程序，因此其行政行為不符合法定程序。

　　行政行為是否符合法律法規的規定。法院認為，住房保障局在拆除張某的太陽能熱水器時，并沒有提供任何法律依據，僅僅是依據其自身的規章制度，這種做法是不符合法律法規的規定的。行政行為是否符合公正、公平、合理的原則。法院認為，住房保障局在拆除張某的太陽能熱水器時，并沒有考慮張某的實際情況和權益，也沒有進行任何補償，因此其行政行為不符合公正、公平、合理的原則。最終，上海市嘉定區人民法院判決撤銷住房保障局的拆除決定，并要求住房保障局進行合理補償。

　　三、法律法規

　　在審查行政行為的合法性時，人民法院需要遵循相關法律法規的規定。以下是與行政行為的合法性審查相關的一些法律法規：

　　1.《中華人民共和國行政訴訟法》。該法規定了行政訴訟的適用范圍、訴訟程序、審判組織、裁判文書等內容，是人民法院審查行政行為合法性的重要依據。

　　2.《中華人民共和國行政許可法》。該法規定了行政機關行使行政許可職權的程序、條件、期限、方式等內容，是人民法院審查行政許可合法性的重要依據。

　　3.《中華人民共和國行政處罰法》。該法規定了行政機關行使行政處罰職權的程序、法律依據、量刑標準等內容，是人民法院審查行政處罰合法性的重要依據。

　　四、建議

　　針對當前行政行為合法性審查面臨的一些挑戰，我們可以從以下幾個方面提出一些建議：

　　加強司法人員的法律素養。行政行為的合法性審查需要司法人員具備扎實的法律基礎知識和審查技能，因此應該加強司法人員的法律培訓和素質提升。

　　加強行政機關的法治意識。行政機關應該加強對法律法規的學習和應用，規范行政行為程序，保障公民和法人的合法權益。

　　加強公眾意識的普及。公眾應該加強對法律知識的學習和了解，增強維護自身合法權益的意識，減少不必要的行政糾紛。

　　綜上所述，上海律師事務所認為，人民法院對于行政行為的合法性審查是維護公民和法人合法權益、推動行政機關依法行政的重要手段。希望在日后的實踐中，行政機關和司法機關能夠共同努力，加強合作，共同推進法治建設，為社會穩定和經濟發展創造更好的法治環境。